简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--单双号限行，城市公共管理的测试。在限行过程中，涉及管理部门有适当维持高度的脆弱，不仅要遥相呼应解决问题当下经常出现的诸多问题，比如市民上下班无以、交通违法行为激增等等，更要以科学的态度搜集治堵、清领霾等方面涉及数据，展开分析密码，取得一些平时不有可能取得的第一手材料，并构成可资糅合的制度规定。

从今天开始至11月12日，北京市月转入APEC时间，全市行政区域内道路将实施机动车单双号行经。在此期间每天3时至24时，按车牌尾号单号单日行经、双号双日行经。

公允地谈，北京市此次宣告单双号限行，并不变得高耸，而是在此前经历了较为充份的政策铺垫。无论是调休休假，还是APEC加压，抑或是与周边地区构建交通同步，皆是在大大获释涉及信号，引起公众注目。

可以说道，与此前有的城市忽然宣告汽车出租汽车、从而引起民众供不应求的极端作法比起，北京市的限行充分考虑了民众的承受能力，做了事前的大大加压。城市管理的一次奢华尝试不仅如此，公布限行通告的同时，北京市委、北京市政府也实时公开发表《致大城市民的一封信》，以公平的姿态请市民对APEC期间单双号限行带给的不便不予解读和反对，并尤其期望北京市民和以往历次根本性活动时一样，展现出出有责任感和奉献精神。坚信这样的公平交流，并援引此前顺利先例的作法，有为民众心理，仅次于程度地引起回响，避免分歧。当然，从尾号换人限行一下子跃居为单双号限行，民众上下班压力之大可想而知。

尽管交通部门在限行期间强化了公交运力配有，其中，11月7日至11月12日还调休休假6天，但是，全市范围内的单双号限行，仍有可能对城市的长时间运转产生一定影响。回应，公众经常出现一些不适应环境、甚至收到一些责怪的声音，并非几乎无法解读。不过，不妨换一个视角看来北京的单双号限行。

一个城市的公共管理牵涉到每一个市民，为什么一定要将公共政策与民众利益矛盾一起呢?一方面，单双号限行的主要旨归，固然是为了减低雾霾、减轻交通堵塞，以确保APEC会议需要完满举办;另一方面，却也可以将其视作城市管理的一次奢华尝试，通过这样一次全民总动员式的全城行动，探寻一下限行对于未来城市的意义与效果。其一，在限行过程中，涉及管理部门有适当维持高度的脆弱，不仅要遥相呼应解决问题当下经常出现的诸多问题，比如市民上下班无以、交通违法行为激增等等，更要以科学的态度搜集治堵、清领霾等方面涉及数据，展开分析密码，取得一些平时不有可能取得的第一手材料，并构成可资糅合的制度规定。此外，作为一个国际化大都市，北京未来终将分担更好的类似于愿景，如何在会议确保与市民便捷之间谋求一种最佳状态，并不更容易。有适当从谋求提高全市交通状况的高度抵达，找到现有城市交通管理中不存在的问题，并总结出有针对性的于上办法，逐步完善。

不断扩大市民参予，构建良性对话其二，管理者也应当更进一步转变以往单向、自上而下的指令性管理方式，不断扩大市民参予，与市民构建良性对话。市民的表达意见有可能是个人化的，但毕竟现实不存在的问题，将市民意见划入管理程序之中，某种程度是一种便民之荐，堪称填补管理漏洞、拾遗补阙的大力措施。

同时，普遍地问计于民、公众参予，也不会在统一认识的基础上，最大限度地增加责怪和阻力。每一次顺利地举行根本性活动，都必不可少市民的主动参予，甚至是不参予，比如此次APEC会议，很多市民在应急征求拼车。

问题是，活动的顺利除了市民的责任与奉献给之外，还应当有更加精准、完备、人性化的政策原作。每一次活动都无法止于应急，而是应当有所总结，有所收益，比如，以单双号缩不道德事例，是不是可以在APEC会议之后，综合有关各方的信息、数据、难题等，构成涉及的评估报告?限行对于管理城市交通拥堵贡献如何?对于缩减挥之不去的雾霾效果如何?这样的报告，终将对今后城市管理、大气管理的科学化有所助益。

城市管理是一项系统工程，每一项公共政策实施的背后，既有着民意与政府意志的矛盾，也不存在着高度的一致性。从本质上谈，若想防止矛盾，就应当抛弃习惯的形式化管制思路，充分考虑民众感觉，不断扩大公众参予。

譬如北京市此番单双号限行，大可特别强调这一措施中有关各方的合作而非矛盾的因素;拒绝政府部门公开发表、即时纠偏;希望公民在这一过程中的主动参予，等等。易言之，惟有将有关部门自上而下的限行通告与民众的主动参予融合一起，则这一次的限号方可未来将会缴纳大力的功效。而这，正是建设半透明政府、法治政府的出发点，也是挚爱所在。

□胡印斌(媒体人)更加多涉及信息请求采访中公时政热点[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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